為中標重慶市保稅港區某小學項目，重慶某建筑勞務有限公司法定代表人唐某某與鄭某某、羅某某一起，商定將鄭某某借用到的重慶某建設有限責任公司（以下簡稱：甲公司）作為擬中標單位，并通過郝某某借用另外3家公司用于圍標。最終，甲公司如愿中標，中標金額為1.9億元。

因認為上述行為涉嫌犯罪，重慶市公安局江北區分局將該案移送江北區人民檢察院審查起訴，江北區檢察院于近日作出《不起訴決定書》，認為唐某某的犯罪情節輕微，不需要判處刑罰，決定對唐某某不起訴。

《不起訴決定書》顯示，唐某某出生于1967年，因涉嫌串通投標罪于2020年6月12日被江北警方刑事拘留，同年7月10日被取保候審。10月15日，江北警方以唐某某涉嫌串通投標罪向江北區檢察院移送起訴。因事實不清、證據不足，檢方將案件退回補偵一次。江北警方于同年12月14日再次移送審查起訴。

經江北區檢察院依法審查查明，2019年9月左右，唐某某與鄭某某、羅某某（均另案處理）為中標參與承建保稅港區某小學項目，三人約定按照鄭某某占股50%、唐某某占股25%、羅某某占股25%的模式進行出資和利潤分成，并商定將鄭某某借用到的甲公司作為擬中標單位，并通過郝某某（另案處理）借用到廈門某某房屋營造有限公司、福建省某某建設發展有限公司、某某建設集團有限公司（以下簡稱：乙公司）用于圍標。

2019年11月，該項目開標，唐某某與鄭某某、羅某某借用上述四家公司進行圍標，統一報價，但上述公司均未中標，唐某某等人在公示重慶某某建設有限公司（以下簡稱：丙公司）作為第一名中標候選人期間提交投訴文書，經復評委員會復評，本次項目流標。

2019年12月，該項目第二次開標，唐某某等人除繼續借用上述四家公司外，又借用到丙公司參與圍標，并統一報價。本次開標，僅有唐某某等人借用的五家公司參與，其中甲公司的資格審查被評定為不合格，乙公司被評定為第一中標候選人。

2019年12月至2020年4月，唐某某等人在公示期間又提交質疑，經復核委員會復核，將甲公司的資格審查評定為合格，并將甲公司評定為第一中標候選人，而后乙公司在復核公示期間提出復核質疑，復核最終結果維持甲公司為第一中標候選人，中標金額為人民幣1.9億余元。甲公司中標后，唐某某等人參與施工建設，該項目正處于建設中。

江北區檢察院認為，唐某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規定的行為，但鑒于唐某某有自首情節，自愿認罪認罰，其為中標參與項目建設而實施串通投標行為，并在中標后實際參與施工建設，犯罪情節輕微，不需要判處刑罰，決定對唐某某不起訴。

江北區檢察院作出的另一份《不起訴決定書》顯示，檢方也以相同的理由決定對羅某某不起訴。不過，中國檢察網未公開江北區檢察院是否對鄭某某作出不起訴決定。