年近70歲的劉某，喪失了勞動能力，沒有了經濟收入。可是，他因為早前承包工程，仍背負著700萬的巨額債務。面對這樣一個執行難題，江蘇睢寧縣法院啟動了類似于“個人破產”的程序，幫助他卸下重擔、重獲新生。

2021年1月26日，江蘇省高級法院召開網絡新聞發布會，公布了2020年十大執行典型案例。澎湃新聞（www.usamodel.cn）注意到，“睢寧縣法院通過‘個人債務集中清理’讓誠信而不幸者獲重生”位列其中。

根據江蘇省高院披露的案情，從2010年開始，劉某因承包工程多次向26人總計借款700多萬元。因所承建工程開發商拖欠工程款最終無法還債，被睢寧法院判決償還借款及利息。

法院在執行中查明，除了開發商所欠的228.9萬元工程款外，劉某無其他可供執行財產，且劉某年近70歲，已喪失勞動能力，無其他經濟收入。

面對無力償還的巨額債務，劉某向睢寧法院申請啟動個人債務清理程序。

江蘇睢寧法院經審查認為，該案符合個人債務集中清理條件，并組織債權人及劉某進行聽證。債權人對劉某現狀表示理解，并同意對劉某啟動個人債務清理程序。

經審理，睢寧法院完成對劉某的個人債務清理，債權人清償比例達到33%，剩余債務全部豁免，26件執行不能案件得以退出。

法院表示，如發現劉某未如實申報財產、有轉移財產或其他規避執行行為，法院將重新啟動執行程序，并根據具體情節對劉某采取罰款、拘留等強制措施。

對于該案的典型意義，江蘇高院表示，該案執行中，睢寧法院通過執行調查，對誠信而不幸的被執行人啟動個人債務清理程序，在依法保障勝訴當事人合法權益同時，讓誠信而不幸的被執行人獲得重生，進一步暢通“執行不能”案件退出渠道，體現了善意文明執行理念。

澎湃新聞從江蘇省高院獲悉，目前，江蘇因無力償還債務而被法院采取限制消費措施的個人已逾60萬，其中有相當一部分是誠信生產經營的創業者，但受近年經濟下滑影響或因新冠肺炎疫情，而陷入債務困境。

由于我國尚無個人破產制度，這類人員沒有免責解困、恢復元氣的合法渠道。

根據最高人民法院改革要求，江蘇法院在現行民事強制執行制度基礎上，借鑒企業破產相關制度，探索開展了“與個人破產制度功能相當”的改革試點工作，確定蘇州吳江法院、徐州新沂法院、睢寧法院等十家法院為試點法院。

江蘇省高院相關人士介紹稱，截至目前，江蘇全省相關試點法院已受理案件62件，結案31件，一批“誠信而不幸”的個人獲得了重新創業、東山再起的機會。