原創 翟夢麗 陳穎婷 上海法治報

當前，數字化正以不可逆轉之勢深刻改變著人類社會，上海是全國首個提出整體推進城市數字化轉型的城市。而在城市數字化轉型不斷推進的過程中，年輕人一馬當先，適應并引領了新的生活方式，可對于不少老年人來說，卻很難跨越“數字鴻溝”。在今年兩會召開之前，市人大代表鄭惠強提交了一份《讓城市數字化轉型更好地惠及老年人》的建議。

電子支付、網絡購票、網約車，這些在年輕人眼里是最簡單不過的事情，可對于老年人來說，就像是另一個世界。如果沒有人停下來、伸出手去幫幫他們，他們很可能永遠無法逾越。“如今，他們變老了，我們難道不應該幫他們融入這個新世界、成為老人進入‘智能時代’的帶領人嗎？” 鄭惠強代表認為，城市數字化轉型要面向社會領域，突出社會屬性。應當服務整個社會群體，帶上全體市民，特別要關注“數字弱勢群體”，而不僅僅惠及數字化的強者。全面推進城市數字化轉型的目標是實現“數字包容”，而不是加劇“數字鴻溝”。

鄭惠強代表建議構建政府主導、多方參與的老年數字鴻溝社會支持體系，逐步縮小老年群體和年輕群體之間的數字鴻溝。加強城市數字信息基礎設施建設，將數字化服務納入基本公共設施，納入免費提供的基本公共服務之中。

針對老年人的數字化能力較弱的情況，應采用具有人文關懷的設計，倡導信息化免費服務，使老年人真正接觸數字、走進數字化；加大對老年群體智能化數字的研究，促進不同領域的專家、學者、研發人員開發適老化新技術新產品；政府部門結合科技和產品的新進展及時調整相關政策規定，更好地服務于老年群體。同時，提倡和鼓勵企業為老年人提供專屬的公共服務體系，面對不同對象開展平等的服務。

隨著智能化服務的推進，傳統的人工服務在被逐漸淘汰。但對老年人來說，智能化服務不僅不智能反而帶來許多麻煩。對此，鄭惠強代表指出應堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，抓緊出臺實施一批解決老年人運用智能技術最迫切問題的有效措施，切實滿足老年人基本生活需要。在交通出行方面，優化老年人打車出行服務；就醫領域，提供多渠道掛號等就診服務、優化老年人網上辦理就醫服務；日常消費領域，保留傳統金融服務方式、提升網絡消費便捷化水平。從技術上看，在現有的體系構架上可以優化形成“適老版”，代價不會很大。從市場上看，銀發市場潛力巨大，適老化改造的切入點也很多。可見，為老年人推行便利化服務，社會效益和經濟效益完全能夠并存。

數字化城市推進過程中必然伴隨著個人數據的大量采集，鄭惠強代表提出應完善相應法律法規，為保護老年人的個人信息安全提供法治保障。比如，規范智能化產品和服務中的個人信息收集、使用等活動，有關部門要加快推進相關智能產品與服務標準規范制訂或修訂，保障老年人安全使用智能化產品、享受智能化服務。

同時，謹慎識別和防范數字技術的各類潛在風險，防止因數據采集泄露老年人的隱私。推進城市數字化，更需要完善網絡信息安全法案，為保護老年人的個人信息安全提供法律保障，更好地推進數據應用，確保數據安全，使老人們安心、放心。

記者 | 翟夢麗 陳穎婷

編輯 | 王菁

原標題：《市人大代表鄭惠強：城市數字化轉型應更好地惠及老年人》

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