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“同命不同價”或成歷史,全國人大建議統一人身損害賠償標準
“同命不同價”或成歷史。1月20日,全國人大常委會法工委主任沈春耀在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議上做《關于2020年備案審查工作情況的報告》(下稱報告)。
在處理合憲性、涉憲性問題上,全國人大常委會法工委建議適時修改完善人身損害賠償制度,統一城鄉居民人身損害賠償標準。這也意味著,長期飽受爭議的城鄉居民人身損害賠償標準不同的規定或將結束。
報告指出,最高人民法院司法解釋規定,人身損害賠償案件中,對城鎮居民和農村居民分別以城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入為標準計算殘疾賠償金和死亡賠償金。有公民對此提出合憲性審查建議,認為因計算標準不一致導致司法審判實踐中出現不公平現象,與憲法有關精神不一致。
經全國人大常委會法工委審查認為,隨著社會發展進步,國家提出城鄉融合發展,城鄉發展差距和居民生活水平差距將逐步縮小,城鄉居民人身損害賠償計算標準的差異也應當隨之取消。
澎湃新聞注意到,前述司法解釋系自2004年5月1日起施行的《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。按照規定,在人身賠償案件中,對城鎮居民和農村居民分別以城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入作為計算殘疾賠償金和死亡賠償金的標準,在業內,殘疾賠償金和死亡賠償金被簡稱為“兩金”,城鎮居民和農村居民“兩金”計算標準的不同,被民間稱作“同命不同價”。
2007年兩會期間,多位全國人大代表、全國政協委員也對“同命不同價”現象提出質疑。時任最高人民法院院長肖揚表示,最高人民法院已有初步考慮,如果進展順利,兩會后將出臺相關決定。
前述報告稱,2019年9月,最高人民法院授權各省、自治區、直轄市高級人民法院、新疆生產建設兵團分院開展統一城鄉人身損害賠償標準試點工作。
“我們與最高人民法院溝通,建議在總結試點經驗的基礎上,適時修改完善人身損害賠償制度,統一城鄉居民人身損害賠償標準。”沈春耀說。





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