新華社合肥1月19日消息，夜間施工擾民，爆破震裂多戶人家房子……日前，一家礦企“野蠻施工”擾民的事件在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議。

“新華視點”記者近日再次調(diào)查了解到，這家注冊地為河南省固始縣的金山石料有限公司，2019年開始施工，在基建過程中，不僅影響百姓正常生活和房屋安全，還挖掉了村民十余座祖墳。當?shù)匕傩諏掖蜗蛘从常瑔栴}均沒有得到有效解決。

多戶人家房子出現(xiàn)裂縫，十余戶村民祖墳夜間被挖

2020年12月17日夜間，記者在安徽省霍邱縣馬店鎮(zhèn)四平山村附近的328國道上看到，從西到東方向有許多裝著石料的大貨車經(jīng)過，路面塵土飛揚，路兩邊有不少石料銷售的招牌。

在鄰近四平山村的河南省固始縣金山石料有限公司門口，空載的大貨車魚貫進入廠區(qū)，滿載的大貨車陸續(xù)駛出廠區(qū)，路上揚塵四起。

記者乘附近居民的車輛到金山石料門口后，發(fā)現(xiàn)已被一輛車尾隨跟蹤，一直跟蹤至礦區(qū)附近村莊。12月18日上午，記者到礦區(qū)旁的村莊時再次被跟蹤。在礦區(qū)附近，兩名男子告誡“采礦重地，閑人免進”，并對記者一行拍照。

當?shù)卮筘涇囁緳C韓師傅說，因為查環(huán)保，金山石料時常晚上開工。金山石料一位員工透露，企業(yè)每小時可以放料3000噸，最高一個月大約放料70萬噸。

“經(jīng)常半夜能聽到放炮的聲音，有時會以為是地震，嚇得就往外跑。”四平山村村民劉學(xué)頂說，房子被震出了一道道從房頂延伸到墻面的裂縫，甚至可以從屋里看到屋外的光，但是沒有其他地方可以住，只能將就住在這里。

2021年1月14日，記者回訪時，四平山村黨總支書記周杰說，有兩個村民組30多戶人家反映房子出現(xiàn)裂縫，由于具體每戶建設(shè)年代、房屋結(jié)構(gòu)以及被震的影響都不一樣，就讓企業(yè)去跟村民聯(lián)系。但不是那么順暢，畢竟涉及這么多戶，沒那么快。

固始縣聯(lián)合調(diào)查組稱，2020年5月，隨著金山石料綜合整治工程的推進，礦界內(nèi)12座墳急需遷移。

這12座墳涉及安徽、河南兩省的村民。四平山村村民和固始縣陳集鎮(zhèn)八店村村民均反映，去年5月，金山石料無視傳統(tǒng)道德和村規(guī)民俗，在夜間挖掉了村民家祖墳，第二天才通知村民領(lǐng)取遺骸。“等我們?nèi)サ臅r候，墳都已經(jīng)挖完了，重新裝在木盒子里、編上號碼放在那兒。”四平山村村民曹玉樂說。

各種花式“甩鍋”，誰來解決百姓問題？

據(jù)了解，金山石料為河南省固始縣企業(yè)，隸屬安徽的馬店鎮(zhèn)政府在2020年6月17日曾向固始縣陳集鎮(zhèn)政府發(fā)函：“我鎮(zhèn)四平山群眾多次向馬店鎮(zhèn)及新聞媒體反映，你鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)金山石料有限公司在生產(chǎn)過程中存在開山放炮藥量過大、放炮時間不確定、安全生產(chǎn)距離不夠、粉塵污染嚴重等問題，嚴重影響了他們生產(chǎn)、生活，部分房屋被放炮震裂，群眾對此十分不滿，要求進行整改。”

陳集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓云峰接受記者采訪時表示，確實曾收到過這封函。但他又稱，這個函“發(fā)錯了”。“涉及炸藥的應(yīng)該發(fā)給公安部門，揚塵問題應(yīng)該發(fā)給環(huán)保部門。我們接到后就跟縣里匯報了，應(yīng)該是讓公安部門去答復(fù)的。”他說。

對于企業(yè)爆破震裂附近村民住房的舉報，周杰說：“企業(yè)之前找到我們村里出面協(xié)調(diào)過，最后我跟企業(yè)對接，讓他們找個專業(yè)的鑒定組，鑒定維修需要多少錢，企業(yè)直接把錢給農(nóng)戶，農(nóng)戶自己找人維修。”

固始縣聯(lián)合調(diào)查組近日表示，群眾反映房屋因礦山開采爆破開裂問題，不能確定是該公司造成的，需要專業(yè)機構(gòu)進行核查確認。如果認定公司爆破生產(chǎn)造成群眾房屋受損，將督促公司承擔(dān)維修及賠償責(zé)任。

對群眾反映強烈的挖墳問題，金山石料負責(zé)人施利峰說：“在協(xié)商過程中，原先補償是3000元一座，沒談下來。因為是外地來的企業(yè)，我們主動提高到了12000元。但有個別村民要價太高，導(dǎo)致推進緩慢。”

但村民對此并不認同。

曹玉樂說，并非因為補償款沒有談攏才沒有及時遷墳。“祖墳之事涉及家中兄弟姐妹，有的兄弟姐妹在外務(wù)工，無法商量。”

八店村村民趙文華說：“我不是要價高。價格還沒談攏，就來了個公告，說是5月15日前要移墳。我們16日、17日都去了，看到企業(yè)沒人來，以為他們不會移了。但18日他們竟然派人在夜里偷偷把墳挖了。”

2020年5月6日，陳集鎮(zhèn)發(fā)布墳?zāi)惯w移公告，要求在2020年5月15日前將金山石料附近的墳遷走，凡是在規(guī)定期限內(nèi)未遷移的，一律視為無主墳?zāi)梗M行平除處理。施利峰表示，最后挖墳是在政府出公告后，企業(yè)委托了施工隊操作。

但當?shù)卮迕穹Q，企業(yè)和陳集鎮(zhèn)政府對于這幾座“視為無主墳”的歸屬都非常了解。　　

此外，記者還了解到，該企業(yè)并未取得安全生產(chǎn)許可證。

固始縣應(yīng)急管理局黨委委員陸傳剛說，2020年11月30日到2021年1月底是企業(yè)為期兩個月的基建期。基建期結(jié)束后，可以同步申請驗收和3個月內(nèi)的試生產(chǎn)，同時可以申請安全生產(chǎn)許可證，驗收合格后發(fā)證。這意味著，直至目前，該企業(yè)尚未獲得安全生產(chǎn)許可證。

固始縣市場監(jiān)管局副局長張嘉琳說，該企業(yè)雖然沒有安全生產(chǎn)許可證，但在前期對山體削峰除險過程中產(chǎn)生的石料原則上也可以銷售。

安徽云聚律師事務(wù)所律師劉大云說，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例，企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當向管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

兩地政府表示跨地區(qū)管理“很無助”

目前，固始縣表示，經(jīng)協(xié)商決定成立房屋評估維修工作組，對四平山村距離金山石料500米范圍內(nèi)房屋情況進行統(tǒng)計，對出現(xiàn)問題的房屋進行維修。仍有遷墳問題的3戶也將見面商談，盡最大努力達成協(xié)議。

在金山石料門口，記者看到立著一塊“安徽界”的牌子。在該公司會議室，一名負責(zé)人表示，我們企業(yè)的位置位于兩省交界處。他對坐在對面的記者說：“你坐的地方屬于安徽，我坐的地方屬于河南。”

“如果是固始縣百姓反映的情況，我們就會立即跟企業(yè)溝通。但網(wǎng)上反映情況的都是安徽的群眾，他們有問題都是找馬店鎮(zhèn)政府，安徽群眾的訴求我們也不清楚。”韓云峰說。

“日常工作中涉及兩省交界處的一些問題，我們也很無助。”馬店鎮(zhèn)人大主席余海說，群眾對企業(yè)有怨言，如果是縣內(nèi)企業(yè)就可以直接找執(zhí)法大隊要求關(guān)停。由于金山石料是外省企業(yè)，只能給其所在地政府發(fā)函，提出整改意見，但我們對這個公司沒有任何實際的辦法。

多名受訪群眾表示，相關(guān)問題多次向涉事地方部門反映，但都沒有得到滿意的答復(fù)和解決。“屬地管理不是理由。不管是哪里的政府，都該解決老百姓的實際問題。”曹玉樂說。

霍邱縣、固始縣多名基層人員建議，兩地應(yīng)積極溝通，多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。對于房屋安全和挖墳補償，要盡快拿出切實可行的辦法。

（原題為《夜間施工擾民、爆破震裂多戶人家房子……“野蠻礦企”底氣何來？》）