自上世紀70年代末以來，青少年犯罪在中國逐漸被標識為社會問題，引起了政府以及社會層面的關切。盡管青少年犯罪多年來已經得到了相當程度的遏制，但上海政法學院政府管理學院馮承才博士認為，隨著當今社會的發展，青少年犯罪也呈現出新的形態。

2018年，馮承才特別關注了城市的青少年涉黑犯罪現象，在中國某超大型城市市郊的一個社區，對一個青少年涉黑犯罪群體進行了為期7個月的田野調查，通過參與式觀察和訪談的方法獲取了一手資料。該系列研究的成果之一發表于《青年研究》2020年第3期。

在該文中，當代青少年涉黑犯罪的特征被概括為組織結構形式、資金獲取渠道、沖突處理方式和活動空間類型的涉黑化。第一，青少年幫派隨著其人數的增多，組織架構愈發明晰，并在內部訂立了一系列規章制度。第二，在資金上，青少年幫派通過收取“保護費”（尤其是針對在校學生或需要他們給予保護的青少年）和參與成人涉黑勢力經營的項目來獲取經濟收入。通過參與一些成人不良資產的經營，他們也習得了此類經營的模式和方法，在一定程度上取代了盜竊或搶劫，形成了新的、更穩定的資金獲取渠道。第三，在社會治安加強的背景下，青少年幫派在沖突處理方式上更多地從“短兵相接”轉變為軟暴力（如聚眾造勢、恐嚇等）和尋求成人涉黑團伙的保護。第四，青少年幫派對其活動空間逐漸實施“地盤”控制、涉足成人涉黑場所，而這些區域性空間也潛在地助推了青少年的涉黑犯罪。

馮承才認為，這些青少年涉黑活動的成因主要在于青少年從家庭和學校“脫嵌”，并再嵌入易于發生罪錯行為的“街角空間”，如娛樂場所和街頭里巷。這些空間更具隱蔽性，為青少年的各類罪錯行為提供了條件。與此同時，青少年也再嵌入了涉黑關系網絡，向成人涉黑勢力習得犯罪行為、獲得關系庇護，參與到涉黑經濟之中。他們還模仿“黑道文化”，逐漸養成涉黑犯罪心理，固化犯罪行為模式。由此，青少年幫派存在演變為成人涉黑幫派的潛在可能。

基于“打擊與預防并舉”的方針，文章提出了針對青少年涉黑犯罪的治理策略。近日，澎湃新聞（www.usamodel.cn）就這一研究采訪了馮承才，以下內容根據采訪實錄整理。

從家庭“脫嵌”是青少年涉黑犯罪的主要原因

澎湃新聞：您在論文中介紹了青少年涉黑的研究現狀，相關數據大多集中于2000年至2010年間。當前中國青少年犯罪與之前相比是否有趨勢上的變化？

馮承才：中國大陸青少年犯罪的峰值出現在2000年左右，這是受到我們時代轉型的影響，包括城鎮化、人口流動的增加，并且青少年管制體系還沒有那么完備。之后十年間國家做了很多制度創新——預防和減少青少年犯罪的體系建設、地方的社工隊伍建設等都對青少年犯罪的情況有所遏制。

近年來，隨著中國經濟社會的愈加深入發展，尤其是科技發展給生活帶來的變化，青少年的犯罪情境、實施手段和危害程度都已有新的變化。主要是兩種趨勢：一方面是涉黑犯罪會增加，之前他自己能完成的事情，現在他要和一些涉黑的成年人發生聯系了。我們現在都不拿現金，他偷不到、也搶不到太多東西，那么他就會想其他辦法。第一是他要自己去經營一些產業來獲得資金；第二就是跟一些成人幫派結合在一起，通過為他們跑腿獲取收入。

另外就是科技犯罪，利用科技發展產生的漏洞和新的情境來實施犯罪。比如更換店鋪的支付二維碼，利用微信進行恐嚇、詐騙和造謠，通過信用卡的漏洞進行偷盜等等，這些新型的犯罪手段極大地方便了街角青年實施各類罪錯行為。

從2010年以來，中國青少年涉黑犯罪的研究似乎有些停滯不前，但目前它又有抬頭之勢，需要再次引起社會各界的警覺。

澎湃新聞：您提到吉登斯在分析現代社會關系網絡時提出的“脫域”概念。中國街角青年與家庭的脫域情況如何，從家庭背景這個層面來看，他們在多大程度上是一個多元群體？

馮承才：所謂脫域是指社會關系從彼此互動的地域性關聯中，從通過對不確定的時間的無限穿越而被重構的關聯中“脫離出來”。脫域可以解釋街角青年從家庭關系脫離出來后，更容易與“街頭”這一新的社會空間網絡建立關聯，從而產生諸多問題。

當然街角青年的犯罪原因有很多，但是諸多的研究表明，青少年所處的家庭情況是其發展的基點。家庭情況主要包括家庭教育質量、家庭親子關系、家庭經濟條件、家庭物理環境等幾個方面，比如家庭經濟條件欠佳，青少年想要加入組織獲取額外的收入；家里人的教養方式是很嚴厲或者有虐待的，抑或是比較放縱的；還有一些是原生家庭本身就有諸多問題。

此外，青少年處于人生的特殊時段，他們大多處于反叛期，這樣的心理特征導致他們既想盡早脫離家庭，以擺脫家庭給他們的禁錮和管教。另一方面，由于他們還沒有能力完全自食其力，還不能完全割舍家庭的供養，這種狀況導致大多青少年群體與家庭處于“半脫離狀態”，導致較多的監護真空狀態。這些青少年可能會逐漸步入“街頭”，在街頭空間，他們會受到不良同輩群體和街頭空間所具有的犯罪風險因素的影響而產生罪錯認知和行為。

所以家庭應該說是青少年與街頭越軌空間的阻隔器，一旦這個阻隔器不能發揮阻隔作用，或者這個阻隔器本身就有諸多的問題，則會導致青少年從家庭沾染不良認知和行為，或者脫域家庭關系后走向街頭，從街頭空間習得不良認知和行為。

青少年幫派與成人幫派涉黑的共性與差異

澎湃新聞：您在文中提到，青少年會涉足成人涉黑場所，跟從、習得某些成人涉黑行為。在這個意義上，青少年涉黑與成人涉黑除了年齡差異之外有何區別？

馮承才：街角青年幫派習得成人涉黑犯罪的主要途徑之一，是他們開始更為頻繁的涉入成人涉黑場所，在這些場所中，青少年逐步觀察學習成人的犯罪行為、犯罪文化，從而導致他們開始有了成人涉黑犯罪的影子。

但是兩者之間的犯罪形式及危害度方面還是有本質區別的。第一，犯罪形式方面。青少年的涉黑犯罪還處于模仿階段，并未形成固化的行為特征。第二，犯罪支配性方面。青少年雖然容易被成人控制，但是成人支配青少年也僅限于一些聯絡、虛張聲勢等。第三，犯罪危害程度方面。青少年的犯罪雖然有涉黑犯罪的影子和可能性，如他們開始將沖突模式從短兵相接轉向軟暴力形式，開始從通過偷盜、搶劫獲取資金轉向涉黑資產經營等，街角青年的犯罪行為已愈加具有隱蔽性，但相較成人涉黑犯罪的危害性，還處于較弱的狀態，他們對其他街角青年群體有危害，對社會危害性還有限。

澎湃新聞：根據您的調查，青少年幫派和成人幫派之間的關系是如何發生、穩固化的？

馮承才：華東理工大學費梅蘋教授的研究發現，青少年進入街頭這一新的社會空間后便開始自我衍化。進入街頭的途徑大多是被動的帶入，或者主動的尋找。在街頭，為了共同娛樂的需求，或者為了共同利益，青少年之間會抱團實施越軌行為。

但更為嚴重的是，在街頭這一新的社會空間中，會存有較多的成人涉黑分子，但是囿于目前中國對成人掃黑除惡的打擊，他們開始收斂和收縮犯罪范圍，這樣的情況下，為了免于暴露，他們便開始主動尋找一些青少年，并利用他們作為工具和掩護，去實施一些他們不方便的活動。

此外，青少年幫派之間由于各種利益也經常會產生沖突，如遇到自身難以應付的沖突，青少年便會主動去尋找成人涉黑勢力幫其解決。通過以上的聯結機制，兩者之間或出于主動或被動相互拉力，兩者之間便慢慢結合在一起，形成了成人與青少年的“利益共同圈”，這種情況就非常危險了，因為兩者之間相互利用，青少年可能更加深入地習得成人涉黑犯罪行為，深刻影響他們的犯罪思維。

澎湃新聞：青少年和成人涉黑組織的邊界是否清晰？兩者之間除了“利益共同圈”之外是否存在繼承性？

馮承才：首先，以我了解的個別青少年犯罪幫派組織來看，他們還未完全陷入成人涉黑幫派組織，他們還是獨立在成人犯罪幫派之外，這一點是比較清晰。

這種情況的產生我認為有以下幾個方面的原因，第一，大部分街角青年的年齡還較小，無法充分接觸成人涉黑勢力。街角青年年齡基本都處于14-18歲，這導致他們的組織還不夠成熟，大部分也處于松散型的階段，他們還不具備參與到成人涉黑勢力的能力，也沒有參與到成人涉黑勢力進行各類不法活動的勇氣。

第二，成人涉黑勢力為了隱蔽的需要，不會貿然吸納青少年幫派。隨著中國掃黑除惡專項活動的滲入，成人涉黑勢力為了避免暴露和被出賣，他們對于幫派之外的人員都非常的警惕，除非非常了解，他們不會輕易接納新成員。所以除非是個別信任的人，通常這些成年人不會完全放心地和青少年團體建立聯系。當然這不排除一些青少年幫派已經完全具有成人涉黑幫派的性質，或者已被成人涉黑幫派接納，完全成為成人涉黑組織的一部分。

其次，根據我前期的調研也發現，一部分街角青年幫派也有“成年后不退出”，其結果則是他們逐步成為成人涉黑勢力的后備軍，最終演變為真正的成人涉黑勢力，這樣的結果是我們所不希望看到的。但這屬于青少年幫派自身的衍化，而不是接盤成人涉黑幫派的衣缽。

城鄉結合區域針對流動家庭的社會服務需要提升

澎湃新聞：您在論文中比較全面地討論了加強青少年涉黑治理的可能路徑，但同時也指出了青少年涉黑犯罪的制度性成因。操作層面的治理策略要如何既能處理現實中青少年涉黑犯罪的狀況，又能顧及這種狀況形成的社會脈絡和制度性條件？

馮承才：我先以上海為例說一下青少年犯罪的總體性狀況，再說治理層面的問題。上海青少年犯罪最嚴重的是在城鄉結合區域，原因主要包括：第一，市中心整個的監控和社會治安力度很強，青少年下手的可能性和概率很小，而郊區農房和老人較多，對其吸引力不大；第二，我的文章里面提到的這些青少年很多都是外來青少年，跟隨來務工的父母在這邊定居，他們不在市中心住，主要在城鄉結合區域活動，而我們的防控也應該更加注重城鄉結合部區域?，F在隨著線上犯罪的出現，青少年的犯罪行為已愈加具有隱蔽性，且這一群體具有較強流動性，要從城市獲取各類促進其成長的社會服務相對困難。

從治理的角度來說，我認為首先是把重點放在空間的治理上。對于青少年來說，他們活動的街頭空間經常是網吧、游戲廳、KTV等娛樂場所，甚至是成人涉黑犯罪分子所涉入的一些賣淫、吸毒等場所，這就給雙方創造了接觸的條件和可能。將此類空間加以壓縮和治理，成本比較低而效率是最高的。我們可以把沒有正規經營執照的場所取締，一些有潛在風險因素的地方就要布好監控、定期巡檢。第二是防止一些犯罪的死角，包括公共場所和剛才提到的一些場所，加強攝像頭的布防和巡防力度，完善社會治安的體系。第三是要加強社區參與和社區層面的防控能力。

此外，一些社區也提供了一些社會服務，不過，各社區采取的方式不太一樣。 在上?，F在有比如陽光青少年社區中心等社會工作組織，通過一些方式在介入一些外來務工家庭。但是我們現在是比較被動的，因為第一，很多外來務工家庭的流動性比較強；第二，他們的意愿也不強，覺得自己不需要相關服務。所以現在還沒有形成更完善的制度和體系，社會服務方面還需要去加強。

澎湃新聞：您也提到了一些其他國家針對青少年涉黑犯罪的治理策略和經驗，是否能為我們提供參考？

馮承才：美國在減少和預防青少年犯罪方面，也是一個不斷摸索的過程?？偨Y起來，美國的經驗主要有以下幾個方面：第一，美國警察和民間保安力量非常重視對青少年犯罪的預防和威懾。美國警察系統通過各種方式，對青少年罪犯形成強大的威懾力。社區警務也通過對許多公共場所、居民區的日夜巡邏，對青少年犯罪起到了有效的預防作用。第二，青少年法律法規相對健全和嚴謹。對青少年初犯及累犯均具有法律遏制作用。尤其是在治理青少年犯罪活動中一般采取社區矯正和專門矯正機構相結合的辦法。

第三，重視對青少年生活水平及受教育基本權利項目方面的社會投資。通過此方式，在促進青少年發展的同時，可籌措更多的資金以資助各類減少和預防青少年犯罪項目。第四，重視社會民間組織、慈善機構在預防青少年犯罪方面的作用。如由社區志愿者組成自助鄰里中心，各中心提供多種類型的咨詢服務、教育計劃、露營等多種業余文體活動以及辯論小組，促進其身心健康發展，這一規劃直到今天對青少年犯罪行為的預防依然起著不可低估的作用。尤其是大量的社工為有需求的家庭和青少年提供專業的社工服務，這在預防青少年犯罪方面起到非常關鍵的作用。

中國同樣從青少年總體發展的角度，順應國際有關青少年發展的先進理念，制定了一系列政策措施。目前，我們采取以社區矯正為主，通過多元化的介入方式，吸納社會力量，尤其是社會工作的專業介入方式對犯罪青少年的行為進行矯正。

這些做法主要體現出如下的效果：第一，達到了去標簽的效果。通過各種創新性的矯正手段，通過社區矯正的方式，避免了傳統以社會控制為主的“貼標簽”的教化手段，這為犯罪青少年重新融入社會創造了重要的前提。第二，達到了正向的教化效果。通過多元化的矯正手段，采取讓犯罪青少年接受社會正向教化的方式，從而使犯罪青少年與正向的社會關系和社會空間相連接。第三，遏制了青少年犯罪率繼續上升的局面。

雖然中美兩國在各方面都有較大差異，但是對于青少年的成長保障卻非常一致。希望今后中國建設國家青少年涉黑犯罪研究中心，為青少年涉黑預防提供資源，并為社區預防、干預與鎮壓活動提供培訓與技術支持。同時，設立預防青少年涉黑犯罪協作項目，并提供資金，增強各機構之間的資源協作和整合，支持社區落實多個反黑策略。