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從埃及阿斯旺大壩到埃塞復(fù)興大壩:半個(gè)世紀(jì)的尼羅河水之爭(zhēng)
1971年1月15日,即將年滿(mǎn)16歲的埃及中學(xué)生納達(dá)爾·努爾丁與身邊所有人一同慶祝了阿斯旺大壩落成典禮。這座位于尼羅河上、修建了十年的大壩由埃及前總統(tǒng)納賽爾推動(dòng)建設(shè),蘇聯(lián)資助建成。盡管落成的三個(gè)月前納賽爾已去世,但大壩兩側(cè)懸掛的巨幅納賽爾畫(huà)像,依然展示著這位偉人為阿拉伯民族獨(dú)立事業(yè)所立的功績(jī)。
“無(wú)論有沒(méi)有納賽爾參加,大壩都為埃及帶來(lái)了無(wú)限的發(fā)展機(jī)會(huì)。”半個(gè)世紀(jì)后,已經(jīng)是埃及著名水資源專(zhuān)家的努爾丁回憶起那段歷史,對(duì)埃及《金字塔報(bào)》說(shuō)道。
然而,近十年來(lái),位于尼羅河上游的埃塞俄比亞也開(kāi)始效仿下游國(guó)家埃及60年前為發(fā)展所做的努力。2011年,埃塞俄比亞宣布在境內(nèi)開(kāi)建有“非洲第一大壩”之稱(chēng)的復(fù)興大壩。2020年7月,復(fù)興大壩開(kāi)始蓄水,計(jì)劃在5至10年內(nèi)蓄水完畢。
尼羅河為世界上最長(zhǎng)的河流,發(fā)源于埃塞俄比亞高原,流經(jīng)東非至北非的數(shù)十個(gè)國(guó)家,是貫穿沿岸各國(guó)水力和電力的生命線。埃塞復(fù)興大壩從開(kāi)建以來(lái),飽受沿岸國(guó)家爭(zhēng)議。灌溉與用水及其依賴(lài)尼羅河的埃及與蘇丹擔(dān)心這座新建的大壩會(huì)截?cái)嘞掠嗡础?/p>
尼羅河流域 來(lái)源:標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站
今年1月10日,埃及、埃塞俄比亞與蘇丹就復(fù)興大壩問(wèn)題的新一輪談判再次破裂。在古老的尼羅河沿岸,關(guān)于水源、生存與發(fā)展的謎題,仍然待解。

尼羅河 澎湃新聞?dòng)浾?喻曉璇 圖
納賽爾的夢(mèng)想
阿斯旺舊壩由英國(guó)在殖民埃及時(shí)期修建,但由于設(shè)計(jì)漏洞和年久失修,上世紀(jì)40年代洪水幾乎漫壩。在領(lǐng)導(dǎo)自由軍官革命成功后,納賽爾夢(mèng)想著在尼羅河上重新建起一個(gè)巨型項(xiàng)目——這個(gè)夢(mèng)想?yún)s間接引起了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國(guó)本約定向埃及提供大壩建設(shè)的貸款,但由于西方國(guó)家拒絕向埃及出售武器助其實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化,納賽爾向蘇聯(lián)求助,美國(guó)取消了這筆貸款。納賽爾因此提出將蘇伊士運(yùn)河國(guó)有化,依靠運(yùn)河收入繼續(xù)阿斯旺大壩的建設(shè),1956年第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)因此爆發(fā)。
“埃及必須經(jīng)歷這么多,包括大壩,包括蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)。”家鄉(xiāng)就在阿斯旺的退休外交官艾哈邁德·瓦希什告訴《金字塔報(bào)》,阿斯旺大壩不僅僅是一個(gè)大型項(xiàng)目,“這也與民族解放有關(guān),與控制我們自己的財(cái)富與命運(yùn)有關(guān),這不僅事關(guān)埃及在地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位,也事關(guān)埃及在亞非國(guó)家民族解放運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。”
1958年,蘇聯(lián)加入了運(yùn)河修建,為埃及提供了資金和專(zhuān)家援助。1960年1月,十噸重的炸藥一聲爆破,阿斯旺水壩開(kāi)建。四年后,納賽爾和時(shí)任蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫共同主持了大壩蓄水。“大壩是埃蘇友誼的象征。”納賽爾當(dāng)時(shí)說(shuō)道。
納賽爾未能親眼看到大壩最終落成。1971年1月15日,在納賽爾去世三個(gè)月后,他的繼任者薩達(dá)特主持了大壩的揭幕儀式,水壩攔水形成的水庫(kù)被命名為“納賽爾湖”,蓄水量超過(guò)1600億立方米。

納賽爾湖 澎湃新聞?dòng)浾?喻曉璇 圖
在政治意義之外,阿斯旺大壩的建設(shè)也大大提升尼羅河流域的農(nóng)業(yè)灌溉效率,水壩還配套一個(gè)大型水力發(fā)電廠,至今仍供應(yīng)著埃及全國(guó)一半以上的電力。除此之外,水資源專(zhuān)家努爾丁還指出,大壩的修建增加了農(nóng)作物數(shù)量和多樣性,讓埃及能夠更加接近全面糧食安全的目標(biāo)。
然而,歷史有光輝也有塵埃,阿斯旺大壩的建設(shè)也伴隨著批評(píng)聲,反對(duì)者認(rèn)為,因?yàn)榇髩蔚男藿ǎ旧钤诎⑺雇耐林葋喨吮黄葟姆饰值哪崃_河沿岸逃離至干旱的南部或是城市。
據(jù)《埃及獨(dú)立報(bào)》報(bào)道,上漲的水位淹沒(méi)了44個(gè)努比亞村莊,造成千余個(gè)努比亞家庭流離失所。但近年來(lái),一些努比亞受益人開(kāi)始獲得埃及政府提供的農(nóng)田和現(xiàn)金補(bǔ)償。埃及議會(huì)今年1月10日宣布,對(duì)努比亞人的補(bǔ)償將進(jìn)入第二階段。
水壩的修建還導(dǎo)致埃及南部阿布辛貝神廟一次“史詩(shī)式”的搬遷。為了避免這座宏偉的古埃及神廟被淹沒(méi),1960年起,聯(lián)合國(guó)教科文組織牽頭實(shí)施“努比亞計(jì)劃”,國(guó)際工程專(zhuān)家將神廟切割成一塊塊,再分批組裝運(yùn)至埃及南部與蘇丹北部交界的邊境沙漠。

阿布辛貝神廟 澎湃新聞?dòng)浾?喻曉璇 圖
“對(duì)于那些活著是為了銘記和講述的人來(lái)說(shuō),這座大壩是由赤手空拳的埃及人靠辛勤工作建成的,它建在被淹沒(méi)村莊的廢墟上和死去勞工的尸體上,但最重要的是,它建在為整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)更美好明天的信念之上。”《金字塔報(bào)》如此評(píng)論道。
如今人們對(duì)于水壩還有環(huán)境方面的隱憂(yōu)。努爾丁承認(rèn),大壩建設(shè)造成尼羅河下游缺少河水帶來(lái)的上游淤泥,三角洲的土地已經(jīng)不再肥沃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)而更多依靠化肥。
尼羅河水之爭(zhēng)
“埃及在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中從阿斯旺大壩及水庫(kù)中獲益匪淺。”努爾丁說(shuō)道,“但(尼羅河上游支流)青尼羅河上建起的埃塞俄比亞復(fù)興大壩,讓阿斯旺大壩面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”
埃塞俄比亞為青尼羅河的發(fā)源地,有“東非水塔”之稱(chēng),但由于獨(dú)立和發(fā)展較晚,起初對(duì)尼羅河水資源并沒(méi)有開(kāi)發(fā)能力。2011年,埃塞俄比亞復(fù)興大壩破土動(dòng)工,與半個(gè)世紀(jì)前埃及所做的如出一轍,這一雄心勃勃的大壩計(jì)劃同樣旨在開(kāi)發(fā)更多水資源,用于這個(gè)擁有1.1億人口國(guó)家的農(nóng)業(yè)。此外,埃塞政府還希望大壩能夠?yàn)槭锥紒喌乃箒嗀惏偷牡罔F提供電力支持,從而帶動(dòng)其他前景行業(yè)發(fā)展。
努爾丁指出,復(fù)興大壩及埃塞在青尼羅河上計(jì)劃修建的另外三座大壩將進(jìn)一步減少埃及農(nóng)田每年獲得的淤泥量,還可能導(dǎo)致80%供水都依靠尼羅河的埃及在干旱期間無(wú)法得到充足水源灌溉農(nóng)田,“即使埃及試圖調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,減少高需水量作物的種植,情況也會(huì)如此。”
除了現(xiàn)實(shí)利益考量,埃及還認(rèn)為復(fù)興大壩的修建違反了歷史條約。1922年埃及從英國(guó)殖民下獲得名義上的獨(dú)立后,英埃就尼羅河水源的分配問(wèn)題爭(zhēng)論不休。一番妥協(xié)后雙方在1929年簽下了《尼羅河水資源分配協(xié)議》,承認(rèn)埃及對(duì)尼羅河水擁有“天然和歷史的權(quán)利”。
“除埃及外,1929年協(xié)議所涉及到的國(guó)家當(dāng)時(shí)都是英國(guó)殖民地,這些國(guó)家獨(dú)立后,該協(xié)議的有效性處于有爭(zhēng)議和不確定的狀態(tài),為有關(guān)國(guó)家之間的矛盾埋下伏筆。”北京大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院博士研究生張璡曾發(fā)表文章寫(xiě)道,“該協(xié)議也沒(méi)有包括尼羅河源頭所在國(guó)之一——埃塞俄比亞,這是其重大缺陷之一,在沒(méi)有埃塞俄比亞參與的情況下,對(duì)整個(gè)尼羅河流域的管理是不可能實(shí)現(xiàn)的。”
此后,埃及與蘇丹在1959年又達(dá)成了《全面利用尼羅河水協(xié)議》,允許蘇丹利用840億立方米尼羅河年徑流量的185億立方米,也允許蘇丹在青尼羅河上建設(shè)大壩等必要基礎(chǔ)設(shè)施,但上游國(guó)家仍被排除在協(xié)議之外。

建設(shè)中的復(fù)興大壩 視覺(jué)中國(guó) 圖
埃及、埃塞與蘇丹三方曾于2015年通過(guò)談判達(dá)成原則宣言,保證相互尊重他國(guó)在水資源上的利益,特別是任何國(guó)家所擁有的尼羅河水份額都不應(yīng)受到影響。但2019年,埃及宣布談判陷入僵局,并要求國(guó)際社會(huì)介入調(diào)停。2020年6月,埃塞復(fù)興水壩在一片爭(zhēng)議聲中開(kāi)始蓄水。2020年7月,埃塞總理阿比·艾哈邁德單方面宣布“在沒(méi)有傷害其他人的情況下”完成了大壩第一階段蓄水,但引發(fā)蘇丹與埃及的批評(píng)。
今年年初,復(fù)興大壩爭(zhēng)端新一輪談判重新啟動(dòng)。1月10日,談判告一段落,但埃及、埃塞俄比亞與蘇丹均表示仍未達(dá)成共識(shí)。《金字塔報(bào)》主編阿斯瑪·侯賽尼表示,談判中的爭(zhēng)議不僅限于是否需要非洲專(zhuān)家的幫助,還涉及諸如埃塞俄比亞內(nèi)部局勢(shì)和蘇丹邊界等政治問(wèn)題。
近年來(lái)復(fù)興水壩爭(zhēng)議不斷,甚至引發(fā)了外界對(duì)尼羅河流域各國(guó)為取水大動(dòng)干戈的猜測(cè)。有部分分析人士認(rèn)為,埃及一直在鼓勵(lì)埃塞的分離主義運(yùn)動(dòng),削弱埃塞政府的實(shí)力,從而阻止復(fù)興水壩的成功運(yùn)作。
但另一種聲音認(rèn)為,埃及的擔(dān)憂(yōu)大可不必,共同發(fā)展不失為一種選項(xiàng)。為非洲開(kāi)發(fā)銀行提供水資源管理咨詢(xún)的南非威特沃特斯蘭德大學(xué)客座教授邁克·穆勒在非營(yíng)利媒體“The Conversation”上發(fā)表文章認(rèn)為,埃塞復(fù)興大壩實(shí)際上可以幫助埃及節(jié)約用水,讓阿斯旺大壩維持較低水位,從而減少蒸發(fā)——在此之前,大壩因蒸發(fā)會(huì)損失約10%的水量。與此同時(shí),位于埃塞和埃及之間的蘇丹也將受益于灌溉區(qū)的擴(kuò)大和大壩產(chǎn)生的廉價(jià)電力。
“阿斯旺大壩的成功為納賽爾和埃及在歷史動(dòng)蕩時(shí)期的中東確立了領(lǐng)導(dǎo)作用……埃塞俄比亞正在效仿埃及60年前為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展所做的事。”穆勒寫(xiě)道,“水源和復(fù)興大壩不會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),而是像阿斯旺大壩所證明的那樣,是和平與發(fā)展的源泉。”





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