“期貨法是期貨市場的基本大法，將從法律層面對我國期貨市場的改革開放做好頂層設計。”

12月19日，在深圳舉行的第16屆中國（深圳）國際期貨大會上，證監會副主席方星海表示，期貨行業盼望已久的期貨法，即將進入一讀，證監會要全力做好配合，爭取早日出臺。

方星海介紹了2020年我國期貨市場的發展情況。

一是疫情期間期貨市場運行平穩,避險功能有效發揮，有力支持了實體企業復工復產。方星海表示，面對國際原油市場大幅波動，我國原油期貨制度設計、風險管理和應急能力經受住了考驗。在WTI原油期貨出現“負油價”等極端行情下，上海原油期貨展現出較強的韌性和自我修復能力，獲得國內外各方的肯定。

二是品種創新和規則制度改革加速推進，市場運行質量不斷提升。今年以來，我們排除疫情帶來的不利影響，加快新品種上市步伐，全年共上市12個新品種。

三是我國場外衍生品市場建設初見成效，服務實體經濟空間不斷擴展。

四是對外開放品種增加，開放路徑更加多元。今年首家外資全資控股期貨公司已經成立。

五是境外投資者參與度穩步提升，我國重要大宗商品定價影響力得到提高。鐵礦石期貨已有21個國家和地區的約270家境外客戶，包括英美資源集團、嘉能可、拓克等大型國際公司參與。上海原油期貨2020年前10個月境外客戶日均成交占比近18%，日均持倉占比近25%。2020年1-10月，原油期貨累計完成交割7932萬桶，同比增長4.15倍，在低油價時期，有效地擴大了我國原油商業儲備，助力保障國家能源安全。上海原油期貨復出口業務落地后，使用上海原油期貨價格定價的原油轉運出口至韓國、新加坡等地區，進一步彰顯了上海原油期貨價格在東北亞區域的價格影響力。

六是期貨經營機構綜合實力提升，創新發展提速。截至2020年11月底，全行業總資產、凈資產、客戶權益5年間分別增長94.2%、62.4%、102.1%，達到9224.6億元、1272.4億元和7741.2億元。

方星海進一步表示，還將從五個方面加快期貨及衍生品市場發展。

一是配合做好期貨法立法工作，夯實期貨市場法治基礎。期貨行業盼望已久的期貨法，即將進入一讀，我們要全力做好配合，爭取早日出臺。

二是圍繞價格發現這個期貨市場的核心功能，進一步夯實期貨市場的基礎。要繼續推動新品種上市。生豬期貨將于1月8號上市，這是我國農牧業和期貨界的一件大事，我們必須確保平穩推出、平穩運行。加快推進天然氣、成品油、花生、30年國債期貨期權等品種上市工作，加快商品指數和商品指數期貨期權品種研發和上市，支持相關機構開發更多商品指數基金、商品指數ETF等投資產品，研究推出碳排放權期貨，助力2030年實現碳達峰和2060年實現碳中和。要增加交易制度供給。今年國債沖抵保證金、差異化保證金措施已經實施；做市商制度持續優化，合約連續性問題得到改善。我們將持續解決重點品種合約連續活躍問題，實現重點品種全覆蓋。加快推出組合保證金，優化持倉信息披露機制，建立交易所間結算風險隔離機制，提高交易結算便利性，降低市場交易成本。要繼續擴大市場主體供給。今年期貨市場主體供給取得突破，首家外資全資控股期貨公司誕生，多年未有的新設期貨公司已經獲批，新設期貨交易所工作進入尾聲，商品指數公司即將開業，商業銀行、保險機構已獲準參與國債期貨市場。下一步，證監會將繼續推動相關工作，不斷豐富市場主體。同時進一步破除國有企業、金融機構參與期貨市場交易的體制機制障礙，推動更多國企、上市公司等實體企業，以及商業銀行、保險機構、基本養老基金、企業年金等長期資金利用期貨市場管理風險，優化期貨市場投資者結構。

三是要積極穩妥發展金融衍生品市場。現代資本市場已經逐漸形成了“一級發行、二級流通和三級風險管理”為特征的層次體系，進行風險管理的衍生品市場主要是對金融市場風險進行分割、轉移和再分配，優化市場風險承載結構。十四五規劃要求擴大直接融資比重，我國將形成一個巨大的直接融資市場。這個市場需要個股、股指、利率、匯率、信用類期貨期權等場內外衍生工具進行風險對沖，完成風險管理。當前，我國金融期貨期權市場還處在發展的初期，遠遠不能滿足市場參與者日益增加的風險管理需求，也遠遠不能適應我國實體經濟發展和金融改革創新的新形勢和新要求，有必要適度加快發展我國金融衍生品市場。

四是繼續擴大期貨市場高水平雙向開放。我們將繼續擴大特定開放品種范圍，拓寬市場開放模式；深入推進高水平制度型開放，更加注重制度規則與國際市場的深層次對接，以更高效、更符合國際慣例的方式，營造公平、透明、可預期的制度環境和規則體系，更多地引入境外成熟機構投資者和外資機構來華投資展業。

五是進一步豐富中介機構類型，推動期貨經營機構多元化。下一步，我們將針對影響行業發展的問題，進一步細致論證、分類施策，不斷完善行業創新發展的制度環境。要豐富中介機構類型，培育專業交易商。要加快培育我國商品場外衍生品的機構間市場，支持風險管理公司發展成為專業交易商和做市商，逐步在場外衍生品市場發揮核心作用。要進一步提高期貨投資咨詢業務、資產管理業務的專業能力，培養高水平的商品交易顧問CTA、商品投資基金CPO。