原創 陳穎婷 上海法治報

一堵灰色水泥墻后的小洞里

時不時有一只

黃色的毛絨絨的熊爪

托著一杯咖啡而出

近日

“熊爪咖啡”火了

吸引了很多人“排隊打卡”

打動大家的除了咖啡的香氣

更重要的是墻洞之后的

聾啞人咖啡師

據工作人員介紹，店長是一名聾啞咖啡師，她曾獲第六屆全國殘疾人職業大賽咖啡沖調項目一等獎。此外，店員里還有兩名殘障人士，兩人都是上海市殘聯技能培訓班的學員。

盡管“熊爪咖啡”給這個冬日帶來了很多溫暖，但也讓更多人認識到聾啞人這一特殊群體所面臨的各種實際困難。因為生理原因，他們在參與社會生活、獲取公共服務的過程中存在相當大的障礙。

誰能當他們的口耳？

市人大代表莫彬彬表示，上海約有7.28萬持證聽力及言語殘疾人（以下簡稱“聽障人士”）。

據上海市聽力及言語殘疾人協會在今年開展的上海市手語翻譯服務調研報告中的數據顯示：在“您一般在什么場合需要手語翻譯”這一問題中，受訪“聽障人士”表示對醫院（70.32%）、政府公共服務機構（54.44%）、旅游導游（54.6%）和會議講座（53.17%）的需求位列前四，均超過半數。這說明聾人對于手語翻譯多場合的需求，表明了他們希望可以享受與健全人同等的社會資源，參與豐富社會活動的迫切訴求。

與需求量相比，上海手語翻譯服務發展不夠充分。調研報告顯示上海自2005年手語翻譯員資格認證考試開考，到2017年9月停考，本市共有3245人獲得手語翻譯員職業資格證書，其中初級2589人、中級524人、高級132人。但這些專業或半專業的手語服務人員遠遠無法滿足“聽障人士”的實際需求，人工手翻稀缺，導致即使事先預約，也不能保證約到人，而且收費價格也水漲船高。

同時他們還反映上海的手語翻譯員質量參差不齊，能夠滿足聽障人士翻譯需求的優秀手語翻譯員數量極少。有的手語翻譯員盡管持有手語翻譯證書，但由于培訓方式及考核方式的局限，這些手語翻譯員并不能掌握與聽障人士溝通交流所需的自然手語，且缺乏實踐應用，無法得到聽障群體的廣泛認可。因此聾人無障礙信息溝通交流一直存在瓶頸問題。

期待新技術帶來無障礙交流契機

在莫彬彬看來，新技術的發展為聽障人士平等獲取公共服務帶來機遇。近年來，隨著信息技術的快速發展，出現了提供“在線手語視頻服務”的供給方式，通過視頻連接，讓手語翻譯能夠一對多的即時服務，受到聾人群體的歡迎。

為滿足聾人信息交流無障礙的迫切需求，本市部分公共服務機構已先行積極探索，通過向社會購買服務方式，在醫院、銀行、機場、社區事務受理中心等公共服務窗口推出“在線手語視頻服務”，為聾人群體提供即時手語視頻云翻譯服務，極大的方便了聾人群體參與社會生活，取得了良好的社會反響。

為此，莫彬彬建議在公共服務機構大力推廣無障礙信息溝通，讓聽障人士感受城市溫度和辦事便捷，逐步實現各級政府公共服務窗口均能向聾人提供“在線手語視頻服務”。特別是在社區事務受理中心、社區衛生服務中心、司法機構等高頻公共服務窗口，可率先通過政府購買服務方式提供聾人信息無障礙服務。莫彬彬希望，這一模式能形成示范帶動效應和輻射推廣作用，逐漸將此項順民心、抒民意、解民困、化民憂的好事實事推廣至全市各個公共服務機構。

信息交流無障礙將納入政府規章

市殘聯在答復中表示，由市殘聯牽頭，市司法局、市住房建設管理委等部門配合的《上海市無障礙環境建設辦法》 （暫定名，以下簡稱《辦法》）政府規章編制工作正在進行中，作為2020年市政府規章正式立法項目，此次《辦法》的編制，將信息交流無障礙相關內容納入其中，通過《辦法》的編制和實施，進一步規范信息提示、移動終端應用、公共呼叫等相關無障礙信息交流方式，切實為殘疾人、老年人等特殊群體提供更為便捷的公共服務。

同時，在無障礙環境的建設和管理中將進一步明確部門職責，確立綜合協調機制，統籌推進無障礙環境建設和設施管理。

目前，市殘聯已會同市財政局聯合發文，采用購買社會服務方式，逐步推進社區基本公共服務平臺向聾人提供“在線手語視頻服務”，計劃于明年6月30日前，全市社區事務受理、社區衛生、社區法律等服務窗口實現向聽語殘疾人提供“在線手語視頻服務”，并逐漸形成示范帶動效應和輻射推廣作用，將此項順民心、抒民意、解民困、化民憂的好事實事推廣至全市各個公共服務機構，促進聽語殘疾人充分融入社會，讓他們進一步感受到“城市的溫度”。

記者｜陳穎婷

編輯｜謝錢錢

原標題：《“熊爪咖啡”爆紅！“洞內”無言的困境怎么解？上海人大代表呼吁……》

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